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市場監管服務年領導講話稿

同志們:

新形勢呼喚新擔當,新時代需要新作為。伴隨著市場新業態、消費新模式帶來的一系列變化發展,縣局結合新形勢,立足新時代發展要求,將2019年確立為“市場監管服務年”,在原有監管工作的基礎上,大幅度地增加服務舉措,為提高百姓的幸福感和獲得感,增強市場的自由度和寬容度,進行著不斷的探索創新,以新擔當、新作為努力開創新時代市場監管工作新局面。

一、在時代大潮、民眾期待中深化服務

(一)時代要求——“擼起袖子加油干”

“市場監管服務年”活動是新擔當的內在要求,是新作為的具體表現。所謂新擔當,就是對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當,守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。這“三個擔當”要求我們在其位、謀其政、干其事、求其效,要求我們作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績,要求我們勠力同心、砥礪奮進、攻堅克難,在“市場監管服務年”中毫無保留地、大刀闊斧地展現新作為。

(二)群眾期盼——“海清河晏事事興”

進入新時代,人民對美好生活的向往,與不平衡不充分的發展之間的主要社會矛盾,要求我們繼續以最廣大人民根本利益為一切工作的根本出發點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為行動的依據,著力解決人民群眾所需所急所盼。全系統干部職工要以為人民謀幸福作為干事創業的奮斗指向標,立足職能定位,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,在“市場監管服務年”中,主動作為,滿足人民對美好生活的新期待、新需求。

(三)自身需要——“不用揚鞭自奮蹄”

過去一年,縣局黨組帶領全體干部職工,自加壓力,負重奮進,克難攻堅,圓滿地完成了“市場監管提升年”各項工作任務。“市場監管服務年”是對十九大精神的堅守、是新時代新作為的展現、是市監精神的延續。全系統干部職工要大力弘揚勤奮學習、努力鉆研的精神,團結協作、顧全大局的精神,攻堅克難、真抓實干的精神,認真負責、敢于擔當的精神,以“市場監管服務年”活動為契機,進一步打造對黨忠誠、業務精湛、作風優良、紀律嚴明的高素質專業化隊伍,為新時代振興發展夯實基礎保障。

二、在轉變作風、助力服務中再求突破

(一)以學習促轉變

深入推進學習十九大精神、習近平總書記系列講話,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續開展干部作風大整頓活動,大興學習鉆研之風,全力推進隊伍建設,轉變工作作風。以整頓促工作,以整頓強素質,以整頓出成效,以整頓塑形象,進一步提高全系統干部職工的責任意識、服務意識、大局意識,增強干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力,把對企業和群眾的服務落到實處,真正做到講實話、辦實事、出實招、求實效,全心全意地為人民群眾謀福祉。

(二)以黨紀束作為

緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,筑牢信念之基,從科學理論中汲取營養,涵養擔當作為的底氣,把“四個意識”融入血液、鑄入靈魂,自覺做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職;堅持全面從嚴治黨,加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩,把從嚴治黨的要求落實在全系統,落實在基層,做到有令而行,有禁而止,展示新作為,樹立好形象;進一步貫徹落實中央八項規定精神,強化正風肅紀,認真糾正“四風”,把握和運用好監督執紀“四種形態”,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。縣局班子成員和領導干部要嚴格自律,主動接受監督,把好從政“方向盤”,系好用權“安全帶”,樹立廉潔“風向標”,當好紀律作風“領頭雁”,推動“市場監管系統服務年”各項工作在堅持中深化、在深化中發展。

(三)以培訓提素質

以“市場監管服務年”工作要求為指導,深入開展各類培訓,提升基層干部監管服務效能和整體隊伍素質。把學習當作習慣和責任,培養專業能力,弘揚專業精神,不斷彌補知識空白、能力弱項和經驗盲區,練就干事創業真本領,真正做到學有所思,學有所悟,學有所獲,努力打造一個有凝聚力、有戰斗力、有影響力的行政機構,形成求真務實、嚴謹高效、奮發有為的工作作風,培育一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,確保高質、高效地完成“市場監管服務年”各項工作任務,推動市場監管事業持續健康發展。

三、在圍繞中心、服務大局中積極作為

(一)著力優化營商環境,當好“放管服”的先行者

一是簡化辦事程序,解決好“怎么能辦”的問題。全面深化“證照分離”和完善“多證合一”改革、深入推進企業登記全程電子化、推行“互聯網+政務服務”,按照條件適當、程序簡約的要求,創新登記方式,優化登記流程,提高注銷登記效率;全面推行首問負責和一次性告知制度,對辦理審批事項的群眾,必須當面向其說明如何辦理,讓其清楚地知道“怎么辦”,在辦理過程中遇到困難的,工作人員必須現場指導,做到咨詢服務“一口清”,發放資料“一手清”,辦理事項“一次清”,最大限度方便企業辦事,為企業進入市場提供便利,提高企業獲得感;

二是推行“一次性告知”制度,解決好“怎么能驗收合格的”的問題。面向社會全面公開市場主體準入的申請條件、登記程序、驗收標準、審查要求和審查期限,在受理市場準入申請時,工作人員必須將驗收流程、驗收標準一次性告知申請人,增強企業和個人的可預期性;在受理食品生產許可、食品經營許可、小作坊等主體準入申請后,第一次驗收不合格的,工作人員必須現場指導,告訴申請人“怎么改”、“怎么做”才能達到合格標準,并引導、幫助其完成整改,真正做到為企業解憂、為群眾謀利。

三是完善“六項服務”,讓群眾滿意。針對需予以特殊照顧的社會群體,在準入、經營、退出等環節為市場主體提供更加高效、便利化的服務,降低準入門檻,加強政策扶持,實施急事急辦、特事特辦,推行指導服務、上門服務、預約服務、跟蹤服務、延期服務、協同服務,營造良好的營商環境。

(二)著力維護百姓權益,當好消費者權益的保護者

一是強化消費教育。通過傳統媒體傳播消費維權信息,結合新形勢要求,建立自媒體信息平臺(消費警示群、維權公眾號等),引導現實需要的消費教育、消費提示、品質消費建議,進一步提高維權能力,不斷強化消費教育和消費引導對百姓消費生活的影響力,推動經濟社會持續健康發展;

二是加強行業自律。持續推進“放心消費在”創建工作,進一步引導幫助各類市場主體達到“放心消費示范單位”要求,加強行業自律,再形成一批可以推廣復制的創建典型,實現我縣消費環境的持續優化和好轉。通過倡導行業誠信規范,強化商家與消費者之間的信息對稱,營造良好的消費環境,進一步提升消費品質;

三是推動社會共治。暢通12315、12331投訴舉報渠道,形成早發現、早關注、早提示、早預警、早處置的違法違規經營社會化發現機制,實現社會共治,擴大監管覆蓋面。通過3.15國際消費者權益日、“安全用藥月”等重要時間節點的宣傳,普及飲食用藥常識,提高12315、12331、12365社會認知度,進一步提升公眾食品藥品安全科學素養。

(三)著力探索監管新模式,當好智慧監管的實踐者

一是改變“罰款執法模式”。所謂“明規矩于前、寓嚴管于中、施重罰于后”。處罰不是最終目的,要注重源頭治理,努力探索杜絕市場違法違規行為發生的有效舉措;要與企業和業戶建立起正常的“親、清”關系,發揮好服務職能,爭當企業業戶的貼心人,做到“多指導、少處罰、多服務、少挑刺”;各位領導干部要以身示范,告訴基層執法人員“怎么學”、“怎么管”,基層執法人員要告知市場主體“怎么做”、“怎么改”,以服務促監管,建立良好的市場秩序;

二是注重“柔性執法”。轉變傳統執法理念,在監督檢查過程中,不以“處罰”、“挑刺”為出發點,按照“市場主體無違法違規行為”的思維模式進行檢查,體現執法公平性;堅持誠信推定、背信嚴懲,強化企業的誠信義務和法律責任。對基層百姓“謀生性營業”寬容,對影響市場經營秩序、不利于公平競爭的嚴懲;對小規模商事經營實行幫扶引導,對知法犯法、明知故犯的重拳出擊。注重柔性執法的同時,體現嚴而不苛、松而有度的查處措施和尺度;

三是凸顯“引導性執法”。在依法查處無證無照經營時,應堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則,對具備法定辦理證照條件、經營者有繼續經營意愿的,應當督促、引導、扶持其依法辦理相應證照。當然,“柔性執法”與“引導性執法”不是一味的放松監管,而是剛柔并濟,情理兼顧,讓法律有力度,也更有溫度。

同志們,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們要統一思想、振奮精神,銳意進取、大膽創新,圍繞“市場監管服務年”指示要求,以新的思想理念、新的精神面貌,新的工作作風,朝著更高的發展目標奮勇前進,以實際行動向縣委縣政府,向全縣人民交出一份滿意的答卷!

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